市審計(jì)局：審計(jì)利劍守護(hù)城市未來——投資審計(jì)監(jiān)督的三大保障體系

　　在現(xiàn)代化城市建設(shè)進(jìn)程中，市審計(jì)局緊緊圍繞連州市發(fā)展大局，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，通過強(qiáng)化投資審計(jì)監(jiān)督職能，以“穿透式”監(jiān)督揭示體制性障礙、機(jī)制性梗阻和制度性漏洞，為連州市政府資金安全、項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)行和城市高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。

　　一、保障政府資金安全

　　構(gòu)建“立項(xiàng)-招標(biāo)-施工-結(jié)算”全周期閉環(huán)監(jiān)督體系，聚焦工程建設(shè)項(xiàng)目關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)施精準(zhǔn)審計(jì)。在招標(biāo)環(huán)節(jié)，通過交叉比對(duì)市發(fā)展改革局核準(zhǔn)文件與項(xiàng)目實(shí)際招標(biāo)情況，重點(diǎn)查處應(yīng)招未招、化整為零規(guī)避招標(biāo)等違規(guī)行為；運(yùn)用投標(biāo)文件橫向?qū)Ρ确治龇ǎ到y(tǒng)篩查關(guān)聯(lián)企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)異常、技術(shù)標(biāo)雷同等串通投標(biāo)線索。在施工結(jié)算階段，采取“四圖兩書”比對(duì)法（施工圖、變更圖、竣工圖、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)圖與預(yù)算書、結(jié)算書），嚴(yán)格核驗(yàn)工程量真實(shí)性，有效識(shí)別高估冒算、虛增造價(jià)等問題。多角度審計(jì)，全面筑牢政府投資安全防線。

　　二、保障項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)行

　　構(gòu)建“真實(shí)性+規(guī)范性+效益性”三位一體的監(jiān)督體系。一方面聚焦資金使用的真實(shí)性與合理性審查，另一方面強(qiáng)化項(xiàng)目管理全流程監(jiān)督，重點(diǎn)評(píng)估投資決策的科學(xué)性、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的可控性以及目標(biāo)達(dá)成的有效性，確保審計(jì)結(jié)論的客觀公正。針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的工程三證辦理缺失、竣工驗(yàn)收程序違規(guī)、項(xiàng)目進(jìn)度嚴(yán)重滯后以及建設(shè)、監(jiān)理單位履職缺位等突出問題，市審計(jì)局提出有效意見建議：一是嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)法定程序，完善項(xiàng)目前期手續(xù)；二是強(qiáng)化施工全過程質(zhì)量監(jiān)管，落實(shí)參建各方主體責(zé)任；三是建立動(dòng)態(tài)進(jìn)度管理機(jī)制，確保項(xiàng)目按期保質(zhì)完成。

　　三、保障城市高質(zhì)量發(fā)展

　　重點(diǎn)關(guān)注民生工程，對(duì)醫(yī)療、教育、農(nóng)村公路等方面的基建項(xiàng)目進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，促進(jìn)項(xiàng)目管理從“事后糾偏”向“過程防控”的轉(zhuǎn)型升級(jí)。審計(jì)組通過對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察和測(cè)量，發(fā)現(xiàn)部分項(xiàng)目建成后長(zhǎng)期閑置，造成國(guó)有資產(chǎn)損失浪費(fèi)；發(fā)現(xiàn)部分項(xiàng)目存在實(shí)際尺寸與設(shè)計(jì)圖紙不符、虛報(bào)工程量等高估冒算行為，對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成危害；發(fā)現(xiàn)部分項(xiàng)目違反基建程序，在未通過竣工驗(yàn)收及消防驗(yàn)收的情況下擅自投用，埋下重大安全隱患。

　　市審計(jì)局將持續(xù)強(qiáng)化投資審計(jì)的預(yù)警性、建設(shè)性功能，以“防未病”的智慧提前預(yù)警經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，用“治已病”的魄力推動(dòng)問題整改，切實(shí)為連州市政府重大決策提供審計(jì)支撐，確保每一分財(cái)政資金都用在保障民生的刀刃上，以高質(zhì)量審計(jì)護(hù)航城市高質(zhì)量發(fā)展。